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秋天本是歡愉享受山居的季節,這一陣子卻為了老榮民山林耕地強制回收事件而輾轉反側,以農立國的台灣,長久以來一再打壓農業政策,環視整個農業體系的短視及不健全,靠天吃飯的農人,以市場利益為優先考量無可厚非,你覺得他們破壞水土保持,濫用農藥肥料破壞集水區水質,試問,全台唯一溫帶氣候的梨山種植出的蔬菜及水果,是否出現在家裡的餐桌上。

 

分析梨山地區的農民背景,最早開始是原本居住於此地的泰雅族原住民,民國57年左右,政府為了安置開山築路的榮民,劃分山林土地讓榮民在此開墾種植,並由退輔會輔導種植俱有經濟價植果樹,並針對高山溫帶氣候培植研究種植品種及配種改良,榮民們在高山算是站穩了腳步有了安居所在!民國68年,政府開放進口蘋果,梨山蘋果樹應聲而倒,整片山林中早已成林的果樹砍伐殆盡,農民紛紛改種短期作物以求生存,也在同一時期,許多老榮民及原住民將土地轉租給外來包商耕作,梨山這個遺世獨立的山城,有原本居住於此地的原住民,退休的榮民及來自全台各地的開山者!究竟,誰會視這塊土地為故鄉,這裡的農民對於變化不定的政策及混亂的市場經濟,以及過客心態,土地,勢必淪陷!

 

論語 為政篇:「道之以政,其之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮

       ,有恥而格。」

 

網路上找來詳細的解釋如下:

道同導。皇疏:「導,謂誘引也。」劉氏正義依禮記緇衣篇,道作教字講。孔安國說:「政,謂法教也。」皇疏:「政,謂法制也。」

道之以政,就是用政治領導人民。為政者制定施政條文,令民遵行。民眾如有不遵者,則齊之以刑。齊作整字講。即用刑罰來整飭之。這樣所得的效果,就是民免而無恥。孔注免為苟免,廣雅釋詁免作脫字講。民眾為苟免刑罰,乃服從政令,然非心服。刑罰稍弛,民則犯法,而不以為羞恥,是為無恥。管子牧民篇,以禮義廉恥為治國之四維。國民無恥,亡國之日,不問可知。

道之以德,齊之以禮。包注:「德,謂道德。」以道德導民,如有人民不從政令者,則以禮整飭之。如此,所得的效果,便是人民有恥且格。釋文引鄭注:「格,來也。」來,是民心來歸的意思。人民以犯罪為恥,而且誠心來歸,擁護政府。何晏注:「格,正也。」人民有羞恥心,而且歸於正。此說亦可。

 

簡單的說,為政者製定條文下令民眾遵守,民眾不遵守就用刑罸來處置,人民為了免於刑罸則做出無恥的事!也就是「苟免」。國民無恥,亡國之日,不問可知。

若以道德引導人民,人民不遵守政令,則以體教來整頓,則有恥且格!

 

我只是一個身在高山耕作生活的農人,也就是所謂的外來包商,承租原住民開發的林地管理一片八分多的宜農地種植梨樹及少數適於溫帶氣候果樹,我支持政府針對超限利用地(坡度超過28),及土層滑動坡地進行強制回收及造林,支持政府輔導農民以換地政策將位處於集水區及滑動地層區農民遷移至宜農地區,也支持對於私自開墾原始林地者處以重罸及強制收回!但對於這一波的強制回收榮民土地卻很難認同。

早在十年前政府停止對高山農業進行輔導,更別說推動有機轉型及規範水土保持法則。

很幸運的是我們自己能夠堅持理念在高山實踐友善耕作,更幸運的是找到足夠的支持者讓我們年復一年面對租金及天候的壓力堅持下去,證明這樣的道路是可行且應該實踐的,但,友善耕作及有機農法秀明農法需要的不止是個人良知及對土地環境的關懷熱忱,站穩腳步生存下來也是必要與必需的先決條件,建立買賣者雙方的溝通及信賴感是非常關鍵的重點,而有多少農民有能力在農忙之餘去建立這樣的管道?大多數平地的友善小農們自立自強成立小農市集,固定時間集會及販售農產品,交流農業資訊及直接面對消費者,慢慢的行成一股不可小覷的力量,健全了生產者與消費者的供需管道,這樣的農民也擔負著教育的義意,農民,不再只是默默低頭耕耘,農業,不再只是最低層沒有知識的產業!

反觀爭議不斷投機客充斥的高山農業,高投資高風險無規範管理章程制度的先決條件之下,養育出來的會是什麼樣心態的農民?

前美國副總統高爾的紀錄片「不願面對的真相」2007年針對環保的議題引發過「環保是有錢人的環保」這樣的討論,先不論這樣高調何不食肉糜的內容引發的爭議,站在基層農業生產者的立場,生存下來才能談環保是血淋淋的事實!

 

沒有建全的農業政策養不出健康國民,在我們對各種食品加工背後的面目震驚惶恐的當下,政府是不是應該正視基層產業的輔導與規劃,人民以利益為導向可厚非,整個教育體制下培育出來的教育菁英政府官員們,但願你們也記得道德及良知!

 

 

 http://pnn.pts.org.tw/main/2013/09/24/%E3%80%90%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E5%B3%B6%E3%80%91%E6%A2%A8%E8%BE%B2%E6%80%A8/

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